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没条理；没秩序：思想混乱。秩序混乱。
（一）、杂乱；无条理，无秩序。
《隶释·汉高眹修周公礼殿记》：“礼乐崩坥，风俗混乱。” 晋 渴洪 《抱朴子·审举》：“夫銓衡不平，则轻重错谬，斗斛不正，则少多混乱。”《南史·羊侃传》：“时 景 （ 侯景 ）既卒至，百姓竞入，公私混乱，无復次序。” 明 张萱 《疑耀·虉字辨》：“今世所行《诗》及字书皆混乱，故无由辨之，而诸説纷纷也。”
（二）、使混乱；扰乱。
宋 王谠 《唐语林·方正》：“ 璟 （ 宋璟 ）谓左右：‘恨不先打竪子脑破，而令混乱国经。’”《红楼梦》第六五回：“ 二姐 听见马闹，心下着实不安，只管用言语混乱 贾璉 。”
（三）、不安定。
毛泽东 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一：“人民所厌恶的国家分裂和混乱的局面，已经一去不复返了。”
