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（一）、难以辨别的事。
（二）、指复杂难断的案件。
（三）、犹豫不决的情况。
（一）、难以辨别的事。
《礼记·曲礼上》：“疑事毋质，直而勿有。”《史记·范雎蔡泽列传》：“今臣之胸不足以当椹质，而要不足以待斧鉞，岂敢以疑事尝试於王哉！”《后汉书·范升传》：“疑道不可由，疑事不可行。”
（二）、指复杂难断的案件。
《史记·酷吏列传》：“奏讞疑事，必豫先为上分别其原，上所是，受而著讞决法廷尉，絜令扬主之明。”《汉书·路温舒传》：“稍习善，求为狱小吏，因学律令，转为狱史，县中疑事皆问焉。”
（三）、犹豫不决的情况。
《尉缭子·战威》：“令者一众心也……故上无疑令，则众不二听；动无疑事，则众不二志。”
